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听证制度是现代行政程序法的核心制度,行政复议机构应当正确适用新修订行政复议法关于听证的相关规定,确保程序合法。但是,何谓“重大、疑难、复杂的行政复议案件”,行政复议法并没有作出明确规定,这就要求行政复议人员根据司法部有关规范性文件的规定,结合案件具体情况予以判断。医疗纠纷类行政复议案件专业性强、诊疗后果对申请人的权利义务产生影响较大,有的案件还需要引入鉴定程序对电子病历的建立、记录、修改、使用、保存和管理等方面开展司法鉴定。因此,该案有必要通过组织听证,由当事人就案件事实、证据和行政行为作出程序等进行举证质证和陈述意见,以便更准确地查明案件事实,实现案结事了。需要注意的是,新修订的行政复议法第五十一条第三款规定:“被申请人的负责人应当参加听证。不能参加的,应当说明理由并委托相应的工作人员参加听证。”该款与行政诉讼中的“行政机关负责人出庭应诉制度”相似。行政机关负责人参加听证,当面向申请人做好说明解释工作,发现行政执法存在问题的予以整改,能够更有效地回应、解决申请人的实际利益诉求,将行政争议解决在行政复议程序中。有关行政机关应当严格遵守该项规定,支持行政复议成为化解行政争议的主渠道。
前不久,福建省南平建发城市服务发展有限公司经办人周薇,来到南平市政务服务中心大厅,办理“在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”事项。只见工作人员引导她进行“福建码”亮码扫描,一键读取,所在企业的申请人、地址、联系方式等信息自动录入。核对信息、签好字,不到5分钟,周薇就走出了办事大厅。满堂彩
为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,2020年秋冬之际,由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校,政法实务专家走上讲台,深入宣讲习近平法治思想的司法实践,协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排,共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问,回应当代大学生的法治关切,深入探讨中国法治问题。满堂彩
“一方面由于政绩观错位,有的地方和部门简单地将应用程序的开发使用视为‘政绩工程’,盲目追求推广速度和应用范围,而忽视了实际效用;另一方面,有的地方对数字技术的认识和应用能力有限,导致在使用政务应用程序时出现了过度依赖、形式主义等问题。”中央党校(国家行政学院)教授宋世明说。满堂彩(撰稿:凌有晴)