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检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。
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“备案审查包含合宪性审查、合法性审查、合理性审查和政治性审查四种审查标准，而合宪性审查除了可以在备案审查阶段进行，也可以在立法过程中进行。”全国人大常委会法工委法规备案审查室主任梁鹰认为，合宪性审查是一种真正的全覆盖，所有规范性文件都将纳入审查范围，甚至还可能包括对一些行为进行合宪性审查，合宪性审查针对的范围将更加广泛。
