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新修订的行政复议法规定,行政复议期间行政行为不停止执行。但为避免继续执行行政行为可能造成的损害,最大程度保护申请人的合法权益,新修订的行政复议法规定了应当停止执行行政行为的四种情形。本案中,行政复议机构充分调查了申请人的主观过错、社会危害程度,综合研判民生保障可持续性,以及继续执行可能造成的后果等因素,充分考虑申请人提出的停止执行申请中关于监测鉴定结论、立项沿革情况等主张,正确适用停止执行机制,行政机关在行政复议期间停止执行行政处罚;并在准确定性案件事实和适用法律基础上,成功促使双方当事人达成和解,实现了争议的实质化解。本案的妥善解决,避免企业经济损失数千万元,维护了企业合法权益,为企业健康平稳发展和民生工程顺利推进提供了有力法治保障,充分彰显了行政复议促进规范公正文明执法、优化营商环境的积极作用。
如何让职工群众能更好地吸收法律法规知识?“法律明白人”纷纷拿出“绝活”,在开展法治宣传时注重对象化、分众化、互动化,有编顺口溜的,有用地方方言唱法条的,还有拍普法短视频的……“作为‘法律明白人’,仅有帮助村民化解纠纷的热情是不够的,还要沉下身子,用心用情带动更多的职工群众学法用法。”第一师十三团退休职工、人民调解员解金芳说。
新修订的行政复议法第四十二条规定:“行政复议期间行政行为不停止执行;但是有下列情形之一的,应当停止执行:(一)被申请人认为需要停止执行;(二)行政复议机关认为需要停止执行;(三)申请人、第三人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行;(四)法律、法规、规章规定停止执行的其他情形。”新修订的行政复议法第四十二条规定的适用情形,赋予了行政复议机关一定的判断权。这就意味着,行政复议机关应当更为积极主动考虑各种事实和法律因素,判断是否停止执行行政行为。当然,停止执行应当遵循一个底线,即不能损害社会公共利益。
“对土壤进行精准化管理,首先要建立完整分类体系。植物有‘界门纲目科属种’等分类,土壤也有土纲、土类、土族等不同等级,土系是最基层的分类级别。”张甘霖介绍,2001年,我国土壤系统分类高级单元框架已梳理形成,但基层分类研究仍是空白,要让科研成果应用于生产实际,分类还要“深耕”。