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“中国虾谷”共享法庭还积极探索多元调解机制。在纠纷发生后,法庭干警会与双方当事人耐心沟通,积极寻求调解的可能。同时,吸纳人民调解员和行业调解员参与纠纷调解工作,这些调解员了解社情民意,能够更有效地进行调解。通过多元化的调解方式,许多纠纷在诉前就得到了妥善解决,不仅节约了司法资源,更促进了社会的和谐稳定。

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监督意见。检察机关审查认为:1.本案的行政处罚不适用“三同时”罚则。《建设项目环境保护管理条例》规定需要配套建设的环保设施要与工程项目同时设计、同时施工、同时验收使用,即“三同时”原则。为明确“需要配套建设环保设施”的项目范围,原国家环境保护总局《关于<明确需要配套建设环境保护设施的建设项目的请示>的复函》规定:凡列入《建设项目环境保护分类管理名录》的建设项目都必须执行“三同时”管理制度。《名录》范围以外的,要加强管理,凡现场检查和监测表明其污染物排放超过标准,或者投产后实际环境影响不能满足当地环境功能区划要求的,可认定需要配套建设环境保护设施。2021年1月1日,《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)》实施,年用低VOCs含油墨量10吨以下的印刷企业不再纳入名录。青岛市印刷行业协会证实,印刷公司印刷机“年用溶剂用墨在1.5-2.5吨之间(满负荷状态下),属于年用低VOCs含量油墨10吨以下的印刷范围”。《行政处罚法》确定从旧兼从轻原则,最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》也明确有利于行政相对人的原则。本案行政处罚作出时,印刷公司所从事的印刷项目已不在名录范围,不适用“三同时”罚则。2.本案“一事双罚”系适用法律错误。《建设项目环境保护管理条例》(1998版)规定,需要配套建设环境保护设施的项目建设违反“三同时”原则的,对建设单位予以行政处罚。2017年修订实施的《建设项目环境保护管理条例》作出调整,对违反“三同时”原则的,处罚建设单位的同时,要处罚相关责任人员。本案中,印刷公司违法行为发生在2017年7月,2017版《建设项目环境保护管理条例》10月1日正式实施,基于上述原则,应适用该条例的1998版《建设项目环境保护管理条例》,只对单位予以处罚。

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    未来,潜江法院“中国虾谷”共享法庭将继续深化新时代“枫桥经验”的实践,不断完善数字化手段和多元调解机制,进一步提高审判质效和服务水平;不断加强与基层治理机构的合作,共同构建基层治理新格局;不断创新和完善工作机制,为人民群众提供更加优质高效的司法服务,努力将司法服务延伸至“最后一公里”,真正将司法力量下沉到基层,不断提升人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

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