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鉴于该案事关国防军事利益、社会经济建设及民生保护，且涉及多个违法行政主体以及军地双方职责，湖南省院决定成立专案组，与中国人民解放军长沙军事检察院（以下简称长沙军检）一体推进案件办理。军地检察机关联合分析了备用跑道净空安全形成的历史原因和现状，对超高房屋特别是占用军事用地房屋入户核查，并向军地相关行政机关和人员逐一核实。经调查查明，170处违法建筑物包含超高建筑物、占用军事用地建筑物和影响飞机滑行建筑物，144处违法构筑物主要包括通信电杆和通信铁塔等，且上述建（构）筑物均未合法取得建设规划、用地许可、权属证书。考虑到该案系历史成因且法律关系复杂，湖南省院于2023年10月18日对驻地市人民政府以行政公益诉讼立案，同日对国网湖南省电力有限公司、某市供电公司（以下统称湖南电力公司）等建设超高电力设施问题以民事公益诉讼立案。同时，湖南省院充分发挥一体化优势，同步指导湖南省衡阳市人民检察院（以下简称衡阳市院）于2023年10月18日对中国铁塔股份有限公司衡阳分公司、中国移动通信集团湖南有限公司衡阳分公司、中国电信股份有限公司衡阳分公司和中国联合网络通信集团有限公司衡阳市分公司（以下统称衡阳通信公司）建设超高通信设施问题以民事公益诉讼立案，指导湖南省驻地市人民检察院分别对市自然资源局、市农业农村局等部门以行政公益诉讼立案6件。
（一）准确认定案件事实，依法精准指控犯罪。军事设施保护，直接关系到国防安全和军事利益，对采取任何手段破坏军事设施的行为都应依法追究责任。本案中，被告人许某某因盗窃行为破坏军事设施，同时构成盗窃罪（未遂）和破坏军事设施罪，综合全案具体情节，依照处罚较重的破坏军事设施罪追究其刑事责任。办理破坏军事设施案件，要加强部门沟通与协作，通过提前介入引导侦查取证、充分听取部队意见等方式，完善证据体系，查明案件事实，精准指控犯罪。