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检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
检察机关就本案中体现的错误适用“三同时”罚则以及“一事双罚”罚则的共性问题,以检察建议以及现场交流等方式,督促行政机关与人民法院规范环境执法行政处罚的工作流程与审判工作。建议行政机关对未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》建设项目,要加强现场检查与监测,对经现场检查与监测确认不符合相关环保要求的建设项目,要依法要求配套建设环境保护设施。青岛市生态环境局某分局采纳检察建议,重新梳理行政执法流程,明确了“三同时”罚则与“一事双罚”罚则的适用前提。
目前,中哈两国正共同实施价值145亿美元的45个项目,总共有超过4700家中资企业在哈运营。2023年,中哈间通过铁路运输的货物量达2800万吨,较上一年增长22%。连云港、霍尔果斯及西安“无水港项目”大大增强了两国间交通物流能力。中哈第三条跨境铁路建设方案正逐步细化,并将按程序商定接轨点。跨里海国际运输走廊启动货物运输是又一重大成果,为亚欧大陆的交通物流带来新动力。毫无疑问,这种建立在互利基础上的经济合作,将越走越宽广。