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行政行为具有公定力、拘束力、执行力等法律效力,已经作出的行政行为在被行政复议机关或法院等有权机关撤销或确认无效之前,公民、法人或其他组织都应当予以尊重或执行。这是行政机关行使行政职权,全面维护社会公共秩序和充分保护他人合法权益的客观需要。正因为如此,不管是行政复议法还是行政诉讼法,都明文规定了复议或诉讼不停止执行原则。但是,为避免不停止执行可能导致相对人的合法权益无法获得充分救济,给相对人造成难以弥补的损失,行政复议法和行政诉讼法都规定了应当停止执行的例外情形。
以法治政府建设为抓手,固底板、扬优势。持之以恒优化法治化营商环境,开展涉企行政执法突出问题专项整治督查,防止执法扰民、多头执法、重复执法等,有效维护市场秩序,激发市场主体活力;全面推行涉企经营许可事项告知承诺制,2021年以来,各单位通过告知承诺制共办理事项5000余件;强化依法决策意识,依托政府法律顾问“政府外脑”作用,审查并出具重大行政决策合法性审核意见书33份,规范性文件审查意见书9份,备案审查率100%。
中国人民银行行长潘功胜9月24日在国新办发布会上宣布,将创设证券、基金、保险公司互换便利,支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押,从中央银行获取流动性,将大幅提升资金获取能力和股票增持能力。创设专项再贷款,引导银行向上市公司和主要股东提供贷款,支持回购、增持股票。(记者吴雨、刘慧)