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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。
二是为公民企业“走出去”提供优质高效法律服务。去年以来，我们推进首批150余家全国涉外法律服务示范机构创建工作，支持我国律所在“一带一路”沿线国家设立服务网点，遴选295家公证机构与驻外使领馆共同开展海外远程视频公证，不断提升涉外法律服务能力。接下来，我们还将加快培育一批国际一流的仲裁机构和律师事务所，建好“一带一路”法律服务综合平台，完善域外法律查明机制，切实强化“走出去”企业和公民合法权益保护。
对此，雷山县检察院针对苗绣传承和绣娘权益保护问题开展调研，走访了县域内百余名苗绣非遗传承人和绣娘，针对暴露出来的相关问题向有关部门制发了社会治理检察建议，并多次和文旅、人社、市场监管、妇联等部门进行磋商，以苗族刺绣和绣娘群体权益保护为切入点，推动建立跨部门的协作机制。为解决非遗传承断档问题，该院联合文旅和教育等部门开展了非遗“进校园、进课堂、进教材”活动，使县城内10余所中小学近2万名学生接受了民族文化熏陶，以及非遗传承和保护相关法律知识的学习。同时，推动在社区建立苗绣传习工坊，使更多苗族妇女实现就地就业，并通过不定期开展非遗传承和保护法治宣传活动等，吸引更多的年轻人投入到苗绣技艺的传承和保护中。为解决绣娘群体权益保障问题，该院推动出台了县域内涵盖杜绝家庭暴力、拖欠劳动报酬、劳动就业歧视等内容的妇女权益保障机制，并促使妇女权益保障的相关内容被写入全县150多个村的村规民约中。