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负面清单制度迎来新升级。最近,中办、国办印发的《关于完善市场准入制度的意见》,提出由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规设定的市场准入管理措施,省、自治区、直辖市政府规章依法设定的临时性市场准入管理措施,全部列入全国统一的市场准入负面清单。
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
锚定现代化,改革再深化。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》等相继印发。聚焦建设美丽中国,《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》《关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见》等织密保护网……
姜平告诉记者,中国海油整合国内外优质资源投入“深海一号”二期项目建设,探索实施多项精益管理举措,实现了风险管控、质量保障和效率提升的协调统一,有力推动平台建造、海上安装、深水钻完井等各项作业全面跑赢计划,多次刷新深水油气开发作业行业纪录,形成了一套具有中国特色的深水高压气田勘探开发技术体系,为世界范围内类似的深水复杂油气资源开发利用提供了可靠的“中国方案”。