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大会在雄壮的国歌声中开始。习近平发表了重要讲话。他指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民代表大会制度的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越，实现了中国政治制度的伟大变革。
大风预报：9月15日20时至16日20时，黄海南部、东海大部、浙江北部、上海、江苏南部、安徽东部将有6-8级、阵风9-10级的大风，其中东海北部、上海东部及其沿海、江苏东南部及其沿海、浙江东北部及其沿海、杭州湾、长江口区、舟山群岛附近海域将有9-11级、阵风12-13级的大风，“贝碧嘉”中心经过的附近海域或地区风力可达12-14级、阵风15-16级。
“这些非立法性的规范性文件虽然不是立法，但数量众多，并且能够影响公民、法人、其他组织的权利义务。”北京航空航天大学法学院教授王锴认为，之所以要将立法权和文件制定权关进制度的笼子，就是要确保国家出台的每一部立法、每一个文件都是“良法”。只有具备良法的前提，后续的依法执政、依法行政、依法裁判才有意义，这也是建立备案审查制度的“初心”。
