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处理好政府和市场的关系。习近平总书记指出：“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造，关键是处理好政府和市场的关系。进一步全面深化改革，必须坚持以系统观念处理好政府和市场的关系，坚持有效市场和有为政府更好结合，用好“看不见的手”和“看得见的手”，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，着力解决政府干预过多和监管不到位问题。另一方面，更好发挥政府作用，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。
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本次草案也特别强调要“统筹突发公共卫生事件应对与经济社会发展”。对此，胡国清提出三点建议，一是依赖科学证据或既往历史经验审慎评判突发公共卫生事件的潜在威胁，避免过度渲染潜在风险；二是根据突发公共卫生事件的性质和发展态势适时调整应对举措；三是在追究相关责任时，应尊重科学，区别对待，不能简单地以突发公共卫生事件控制效果作为唯一标准实施问责。
