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今年4月发布的《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》进一步提出,从严从紧完善离职人员管理,整治“影子股东”、不当入股、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题。铲除腐败问题产生的土壤和条件,坚决惩治腐败与风险交织、资本与权力勾连等腐败问题,营造风清气正的政治生态。
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对司法部来讲,全会部署的这些法治领域改革任务,既是重要任务,也是重大使命。我们将紧扣推进高质量发展这个主题,更加自觉在中国式现代化的大局中来思考、谋划、推进司法行政工作,以钉钉子精神抓好贯彻落实。特别是要履行好中央依法治国办设在司法部这一重要职责,统抓协调立法、执法、司法、守法和涉外法治各环节改革,实现法治领域改革的系统集成、协同高效。
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我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。