该《规划》是对南京市国土空间的全局安排，国务院批复明确，在城市性质上，南京是江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市；在核心功能定位上，南京是全国先进制造业基地，东部产业创新中心和区域性科技创新高地，东部现代服务业中心，区域性航运物流中心。另外，作为共建“一带一路”倡议和长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略的交汇点，南京要服务构建承东启西的双向开放枢纽，引领南京都市圈现代化建设，加快江北新区发展，提升中心城市的辐射带动作用。
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