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以2022年的热浪、2023年的高温干旱为背景,基于实测数据及再分析资料,冰冻圈科学国家重点实验室陈记祖、杜文涛研究团队研究发现,2022年至2023年祁连山摆浪河冰川物质平衡是自1990年以来近70年亏损最严重的,较好地响应了极端气候事件。同期祁连山地区的高温主要是由北极气团和东亚季风异常共同引起的,并导致无液态降水发生,最终引起冰川物质平衡显著下降、积累区消失。
“我们的立法包括全国人大立法以及地方性立法,在确保立法民主化方面,每一份法律草案都会进行意见征求,具体的草案文本都要发给各省、基层立法联系点,广泛征求意见。在此过程中,各级人大还会非常重视人大代表的意见。”山西省人大法制委主任委员蔡汾湘介绍,针对法律草案的内容,各级人民代表大会安排实地调研,了解基层需求并邀请有关部门、专家征求意见。此外,还会通过媒体公开征求社会公众意见,“法律审议也不是一次性解决问题,有的需要二审、三审,以此充分保障发挥人民在立法中的重要作用”。
备案审查是人大加强宪法监督的重要抓手。1987年,国务院建立了法规规章备案制度。1990年2月,《法规规章备案规定》对外公布,从国家立法的层面进一步完善了法规规章备案制度。2001年12月,国务院将《法规规章备案规定》修订为《法规规章备案条例》,形成了比较完备的法规规章备案监督制度,于2002年1月1日正式施行。
大会在雄壮的国歌声中开始。习近平发表了重要讲话。他指出,人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果,是从中国土壤中生长起来的全新政治制度,是人类政治制度史上的伟大创造。人民代表大会制度的建立,意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越,实现了中国政治制度的伟大变革。