经国务院调查组调查认定，这是一起因涉事房主违法违规改变商住综合楼地下一层用途用作出租经营，冷库建设施工单位违规建设冷库时起火，涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷，教育培训机构和宾馆违规经营，属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位，地方党委政府安全领导责任落实不到位，导致的生产安全责任事故。这起事故造成重大人员伤亡，令人十分痛心，教训极其深刻，暴露出地方党委政府及有关部门存在规划建设源头失守、排查整顿不力、监管制度有漏洞等问题。必须深刻汲取教训，举一反三抓实整改措施，进一步压实安全生产责任，采取有力措施清除各类风险隐患。
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