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要善于通过调查研究,破解改革难题。聚焦政治安全体系和能力建设、维稳责任制落实、完善矛盾纠纷多元化解机制等方面深入调查研究,推动解决维护国家安全和社会稳定面临的难点问题。坚持“两点论”与“重点论”相统一,着力研究解决执法司法监督制约不到位,执法不严、司法不公等突出问题,推动健全公正执法司法体制机制,推动解决维护社会公平正义面临的堵点问题。紧扣经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,对打造法治化营商环境、护航生态文明建设、提升政法政务服务水平等开展调查研究,推动解决服务高质量发展面临的卡点问题。着眼政法队伍教育管理制度机制改革,扎实开展调查研究,完善锻造新时代政法铁军制度,推动解决政法队伍建设面临的痛点问题。
陈吉宁对各位国际企业家来沪参会表示欢迎,感谢大家为上海城市发展、为上海市市长国际企业家咨询会议成功举办作出的积极贡献,介绍了上海经济社会发展和支持生物医药等产业发展的最新政策举措。他说,作为中国的经济中心城市和改革开放的前沿窗口,上海坚定不移深化高水平对外开放,始终坚持以发展环境的长期性、稳定性、可预期性,政策举措的公平性、清晰性、可操作性,支持全球企业在沪投资展业、深耕发展。罗氏集团、太古集团、直观医疗是各自所在领域的全球领军企业,核心业务、发展战略同上海城市定位、产业方向相契合。随着上海城市转型、产业升级、创新加速的步伐不断加快,也为彼此深化务实合作拓展了更为广阔的空间。欢迎企业把自身优势同上海的开放优势、科创优势、政策优势等更加紧密结合起来,积极顺应技术变革,把握市场快速变化,把更多面向全球的创新研发、临床研究、生产制造放在上海,携手打造更多具有国际影响力的标志性项目,更好依托进博会等开放大平台展示新技术、新产品、新服务,共享中国式现代化发展机遇。希望国际企业家一如既往支持上海现代化建设,从国际视野和专业角度出发,为上海高质量发展出谋划策,为产业合作牵线搭桥。我们将认真听取企业意见建议,持续优化营商环境,不断提升市场化、法治化、国际化水平,助力全球企业在沪实现更好更大发展。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,推动案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。