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经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,推动案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
近年来,各地充分发挥党组织和党员干部在基层治理中的作用,不断提高服务群众的精细化、精准化水平,常态化开展亮身份、亮职责、亮承诺,普遍开展驻区单位党组织和在职党员到社区“双报到”工作,带动群众参与基层治理。日前,记者来到甘肃省兰州市、河北省邯郸市、福建省福州市,通过党群服务中心建设、社区食堂筹办、老旧电梯更换,展现社区党员干部耐心倾听诉求、办好民生实事的生动实践。
“校园欺凌是隐藏在校园内外的‘恶’,我想在孩子们心中播下一粒法治种子,让‘欺凌’归零。”全国“七五”普法工作先进个人、墨脱县检察院检察干警索娜卓玛前往墨脱县完小途中说道。一堂以“拒绝校园欺凌拥抱美好未来”为主题的法治教育课如期开展,“如果遇到欺凌,同学们要挺直腰杆,大声说:不要这样做,让我很不舒服。”课堂上,检察干警通过互动问答,向学生们讲解校园欺凌的表现形式、遭遇欺凌的有效应对方式、学生实施欺凌的危害等内容。“原来不仅打人是不对的,给同学起不好的外号也是不对的。”检察干警还结合实际办理的涉未案件,向在场师生普及防范危险驾驶、电信网络诈骗等知识,引导教师强化教育之责、履行保护之义,教育学生提高防范意识,争做遵纪守法好学生。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。