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盐碱地被称为“土壤癌症”，高盐量导致农作物低产甚至无法生长。自然资源部统计数据显示：我国盐碱地面积约为15亿亩，其中可利用的盐碱地约5亿亩。从国情来看，我国耕地总量少，质量总体不高，后备资源不足。利用好“沉睡”的盐碱地资源，对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。
比如，咸淇淋是一种老上海人很熟悉的饼干，基于黄油制作的咸味曲奇饼干，酥松可口，一改传统曲奇的甜味，很受不喜甜食的消费者欢迎。玉佛寺和上海泰康均推出低糖咸淇淋参评。邵万生糟香溏心蛋，在卤蛋的基础上保留溏心，去壳，加上塑料真空包装，一经推出，就受到评审们的追捧。老盛昌的葱油拌面，面条细滑而久煮不烂，配上老上海独有的葱油配方，在现场也颇受欢迎。
评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会一般由业主代表和非业主代表专家两类共同组成，前者开标前就已确定，后者在评标前从专家库中随机抽取，两者对于评标结果都有着关键影响力。设有业主代表的评标委员会通常采取“4（专家）+1（业主代表）”、“5+2”或“6+3”形式设置。工作专班特别关注了860余个项目中设业主代表的130余个项目，胡某的问题就是在这一过程中被发现的。
