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司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
二是强化区域带动,更好发挥长三角辐射中西部地区的门户作用。主动融入长三角更高质量一体化发展布局,参与共建世界级沪宁产业创新带,深化“东联西引”,共建更高水平开放窗口。同时,引领南京都市圈北部协同发展,加快与都市圈北部地区在交通体系、城镇格局、产业发展空间方面的一体化进程,提升服务和辐射安徽、苏北等地区的区域中心能级。
坚持政府和市场两手发力,不断提升水利治理管理能力和水平。强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。深化用水权市场化交易、水价改革,启动深化农业水价综合改革、推进现代化灌区建设试点。纵深推进水利投融资改革,运用好政府和社会资本合作新机制,创新应用特许经营、股权合作、政府购买服务等多种模式,积极推进水利基础设施投资信托基金(REITs)试点,持续构建财政资金、政府债券、金融信贷、社会资本共同发力的水利投融资格局。