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在体制机制上,围绕人才集聚,吸纳一批有实战经验的招商、融资、战略咨询人才。围绕资源激活,成立豫东南高新投集团和豫东南产发集团,设立50亿元的战略性新兴产业发展基金,全力支持高精特新企业发展。围绕要素供给,探索“标准地+N”的土地供应模式,以市场化合作降低水、电、气、暖等要素成本。围绕服务保障,实行“一枚印章管审批”,在市场准入、审批许可、招标竞价等方面“一碗水端平”,大部制的高效审批和服务,赢得了市场主体的认可。
本案中,案涉项目是申请人开发的污泥无害化治理及资源化利用的特许经营项目,事关辖区内水厂污泥处理,关系民生保障,如果不停止执行行政处罚,辖区污泥无害化处理工作会受影响。同时,该行政处罚停止执行并不会损害社会公共利益。所以,本案中行政复议机关决定停止执行行政处罚是正确的。应当注意的是,行政复议机关在审查申请人的停止执行申请时,应积极调查核实案件事实,充分考量申请人的主观过错、违法行为的危害程度等因素,即把被申请复议的行政处罚的合法性、合理性与行政处罚是否停止执行联系起来考虑,对符合前述条件情形的,通过停止执行原行政行为,一方面有利于对相对人的合法权益给予充分救济,另一方面也有利于更好推进行政争议的实质性化解。
乌姆盖万海水淡化项目由中国能源建设集团有限公司(以下简称“中国能建”)负责建造,是阿联酋最大的海水淡化项目之一,也是当地重要的民生工程,被纳入《2036年阿联酋水安全战略》。在满负荷运行状态下,项目每天可以生产68.2万吨淡水,满足阿联酋北部区域约220万居民的用水需求。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。