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听证制度是现代行政程序法的核心制度,行政复议机构应当正确适用新修订行政复议法关于听证的相关规定,确保程序合法。但是,何谓“重大、疑难、复杂的行政复议案件”,行政复议法并没有作出明确规定,这就要求行政复议人员根据司法部有关规范性文件的规定,结合案件具体情况予以判断。医疗纠纷类行政复议案件专业性强、诊疗后果对申请人的权利义务产生影响较大,有的案件还需要引入鉴定程序对电子病历的建立、记录、修改、使用、保存和管理等方面开展司法鉴定。因此,该案有必要通过组织听证,由当事人就案件事实、证据和行政行为作出程序等进行举证质证和陈述意见,以便更准确地查明案件事实,实现案结事了。需要注意的是,新修订的行政复议法第五十一条第三款规定:“被申请人的负责人应当参加听证。不能参加的,应当说明理由并委托相应的工作人员参加听证。”该款与行政诉讼中的“行政机关负责人出庭应诉制度”相似。行政机关负责人参加听证,当面向申请人做好说明解释工作,发现行政执法存在问题的予以整改,能够更有效地回应、解决申请人的实际利益诉求,将行政争议解决在行政复议程序中。有关行政机关应当严格遵守该项规定,支持行政复议成为化解行政争议的主渠道。
上海市人民政府副秘书长庄木弟在论坛上表示,上海正在推进新型工业化和制造强国战略,积极塑造工业形象,弘扬工业精神。一是探索工业遗存活化利用的“上海范式”,两年来,认定了30家上海工业遗产。二是在原江南制造总局旧址筹建上海工业博物馆,展示上海工业文明历程、辉煌成就和美好未来。三是以“上海制造”激发工业旅游发展活力,支持重点工业企业挖掘工业旅游资源潜力,强化工业文化研学教育功能。
9月23日至24日,中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军在中国-中亚国家最高法院院长会议期间分别会见出席会议的哈萨克斯坦共和国最高法院院长阿斯兰别克·梅尔哈利耶夫、吉尔吉斯共和国最高法院院长扎米尔别克·巴扎尔别科夫、塔吉克斯坦共和国最高法院院长谢尔穆罕默德·绍希延和乌兹别克斯坦共和国最高法院院长巴赫季亚尔·伊斯拉莫夫。