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“那里太危险,赶紧回家!”将孩子们平安送回家后,蔡定辉一个人思索起来,这些无人看管的儿童,是寨子近来的新难题。在成长期间缺乏有效约束管教,不仅人身安全无法得到保障,还容易养成不良习惯,这该如何是好?思来想去,蔡定辉决定将这些孩子集中起来,由派出所民辅警和女子护村队队员轮流上课、辅导作业,起到一个看管的作用。经过几宿合议,“光明课堂”开课了。
——高位推动,是创建工作上下畅通、步调一致的关键。市、旗区、苏木乡镇三级全部成立由党政主要领导担任双组长的高规格平安建设领导小组,负责牵头抓总、统筹协调,市、旗政法委(平安办)成立工作专班具体负责推进,将试点工作纳入经济社会发展规划、领导干部实绩考核和纪检部门专项监督,确保市域社会治理试点工作扎实有效开展。
坚持立足法定、依法履责是清单编制的一个重要原则。“在全面梳理乡镇(街道)现有履职事项时我们发现,一些部门会通过派单子、发文件的形式增加基层履职事项。因此,我们对每一个事项都摆事实、找依据,仔细查阅法律法规依据,核查履职主体,划分权责范围。由此,该是哪一级的事项,就由哪一级来履行;该是谁的事,就由谁来办。”石嘴山市委组织部副部长、编办主任齐敦志介绍,“清单编制促进了履职事项的规范化、法定化,也厘清了各事项责任主体,避免了责任多头、责任真空、责任模糊等现象的发生。”
“对行政执法等专业性较强且乡镇无力承担的事项,我们编制清单时就酌情考虑收回职责,留给基层的职责主要是摸排、巡查、上报。”齐敦志说,“这一方面减轻了基层负担,另一方面也推动基层更好发挥贴近群众的优势,真正实现了‘乡街吹哨,部门报到’,协同高效为群众提供服务。”