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行政复议机构审查认为,本案争议焦点在于对案涉固体废物污染环境违法情形的认定以及相关处罚依据的适用是否准确。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第(六)项、第(十)项分别规定了两种违法情形,即“未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存”和“未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染”。前者“处十万元以上一百万元以下的罚款”,后者“处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款,所需处置费用不足二十万元的,按二十万元计算”。本案中,申请人对废乳化液使用坚固密闭式塑料吨桶贮存后集中定点堆放,并用大片聚氨酯板材遮盖,堆放处地面已硬化,定期由具备合法资质的第三方依法处置,可以认为申请人已采取了一定的防扬散、防雨防风防晒、防渗漏的措施。申请人因疏忽造成个别塑料吨桶未完全密封叠加恶劣天气因素,导致少量废乳化液混合雨水流入河道,其违法行为更符合“未按照国家环境保护标准予以贮存、利用、处置危险废物”的情形,但被申请人认定申请人违法行为属于“未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染”的情形,对申请人给予处置费用(所需处置费用不足二十万元的,按二十万元计算)三倍的罚款60万元。该处罚结果不仅在认定违法行为的性质上不准确,而且与污染事件发现后申请人迅速采取应急措施、减轻环境危害后果等情节不相匹配,有违过罚相当原则。行政复议机构在审理案件过程中,多次组织双方当事人调解,最终双方当事人达成协议。行政复议机关制作行政复议调解书,将处罚金额由60万元变更为20万元。申请人主动提出,向被申请人的生态环境损害赔偿金专户支付生态环境损害赔偿金和捐赠款共10万元,专项用于生态修复。
他分析说,河北已经树立起全省文旅品牌,目前正进一步优化宣传推广,塑造各市的具体化品牌和一年四季的动态化旅游品牌。此外,河北也在树立大文旅品牌,这是一个需要全省各市、相关部门共同合力打造的工程,通过狠抓旅游服务质量,让来的游客满意并形成良性的网络口碑传播。而旅游强省建设推进大会对全省各级各部门提出了“要完整准确全面贯彻新发展理念”“要丰富优质旅游产品供给”“要推进文化和旅游深度融合发展”“要提升旅游服务和管理水平”“要全面保护文化遗产和生态资源”等新要求,正是河北官方通过一系列“组合拳”,进一步推动文旅融合、全域全季的旅游强省建设。
事后,两家关于羊的事交流过,老于的妻子曾给老徐打过电话,说羊吃光了地里种的0.8亩红小豆,要求赔偿2500元的损失。老徐没同意,原因是他觉得老于两口子钱要多了,只同意赔偿800到1000元。因为双方没有谈拢,老徐没有赔红小豆的钱,老于也一直没有归还他三只羊。8个月过去后,老徐听说自家的一只绵羊还产下了一只羊羔,再后来,老于把老徐告到法院要求老徐除了赔偿小豆损失,还要支付饲养羊的费用共3000元。老徐得知后一口回绝。