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新修订的行政复议法第七十六条规定:“行政复议机关在办理行政复议案件过程中,发现被申请人或者其他下级行政机关的有关行政行为违法或者不当的,可以向其制发行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起六十日内,将纠正相关违法或者不当行政行为的情况报送行政复议机关。”由此可见,行政复议意见书制度一般用于纠正与被申请复议的行政行为有关的其他违法或不当行政行为,与直接纠正被申请复议的行政行为的行政复议决定书共同构成完整的监督体系,体现了行政复议对行政活动的充分监督。行政复议意见书可以与行政复议决定书一并使用,也可以独立适用。在以调解方式结案时,行政复议机关也可以制发行政复议意见书,监督和纠正在行政复议中已经发现的违法或不当行政行为。
中新网上海9月24日电 (记者 陈静)记者24日获悉,目前,上海已实现4岁到18岁儿童青少年每年全覆盖筛查建档和分类管理。相关监测数据表明,近年来上海的儿童青少年近视率呈下降趋势。当日,上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2023-2025年)儿童青少年重点疾病《近视分级分类整合型干预项目》正式启动,将在上海选点开展屈光发育分类分级干预措施。
以“网格化党建”的方式,不断延伸党组织的触角,做到“事在网中办,难在网中解”;以“区域化党建”的方式,推动机关企事业单位与乡镇(街道)、村(社区)党组织联建共建,提升及时就地化解矛盾纠纷的能力;建立健全党员干部下沉的常态长效机制,保持与群众的密切联系,及时发现问题、解决问题……
同时,行政复议机关针对近年来全市生态环境行政复议案件纠错率逐年上升态势,对受理的200多件案件进行梳理,向市生态环境局指出存在的执法共性问题。关于部分裁量基准不适应执法实际问题,指出裁量基准制定不严谨,部分违法行为裁量遗漏了“违法后果、持续时间”等重要因素;裁量基准考量不全面,“社会影响”裁量仅考虑了违法主体身份,未考虑违法行为本身社会影响力;裁量计算标准偏重,应与当地经济发展水平相当;裁量基准调整偏慢,配套《中华人民共和国行政处罚法》的《生态环境行政处罚办法》新增了裁量情节,地方规范行政处罚裁量权的相关规定超1年仍未调整等问题。对此,提出准确制定裁量基准并定期进行评估和调整的完善制度建议。同时指出,执法行为中存在未认定违法情节及危害后果即作出处罚决定,听取陈述申辩意见后未进行复核,未经法制审核即作出涉及重大公共利益的行政处罚决定,单人执法等问题,建议从严格遵循处罚原则、保障程序正当、加强法律适用指导等方面予以改进。