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在行政手段上,黄河水量调度计划、调度方案和调度指令的执行,实行地方政府行政首长负责制;在工程手段上,优化调度黄河干支流骨干水库,调节水资源时空分布,提高水资源利用率;在法律手段上,《黄河水量调度管理办法》《黄河水量调度条例》等相继出台,《中华人民共和国黄河保护法》正式施行,黄河水量调度步入法治化轨道;在科技手段上,陆续建设黄河水量调度管理系统、国家水资源监控能力、黄河下游29座引黄涵闸取水在线监测能力等项目,形成较为完备的水资源管理与调度系统;在经济手段上,理顺水价体系,推行水权转让工作,提高水资源的利用效率和效益。
当然,我们也强调,适用的同时,要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫,特别是保证被告人自愿认罪,案件处理得更合法更公正。目前,关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂,检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑,确定刑量刑建议是有可能的,而且是比较可信的。下一步,主要是加强培训,提高检察官的量刑建议水平能力。
二是强化区域带动,更好发挥长三角辐射中西部地区的门户作用。主动融入长三角更高质量一体化发展布局,参与共建世界级沪宁产业创新带,深化“东联西引”,共建更高水平开放窗口。同时,引领南京都市圈北部协同发展,加快与都市圈北部地区在交通体系、城镇格局、产业发展空间方面的一体化进程,提升服务和辐射安徽、苏北等地区的区域中心能级。
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