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检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
澎湃新闻此前报道，小夏出生于1992年，在安徽蚌埠一所医院当护士，2014年患上强直性脊椎炎，2019年病情加重，时常因病痛整夜无法入睡，甚至生活无法自理，只能长期请病假。情况稍好后，她重回工作岗位，但疼痛并未缓解。小夏说，强直性脊椎炎属于自身免疫系统疾病，无法根治，只能通过止痛药控制痛感，延缓发展，尽量不发展为残疾。因过敏原因，她反复试用多种止痛药后，换用了地佐辛。
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