坚持政府和市场两手发力，不断提升水利治理管理能力和水平。强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。深化用水权市场化交易、水价改革，启动深化农业水价综合改革、推进现代化灌区建设试点。纵深推进水利投融资改革，运用好政府和社会资本合作新机制，创新应用特许经营、股权合作、政府购买服务等多种模式，积极推进水利基础设施投资信托基金（REITs）试点，持续构建财政资金、政府债券、金融信贷、社会资本共同发力的水利投融资格局。
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