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昌都市人民检察院在履行公益监督职责中发现，城市人员密集公共场所AED急救设备配置率极低，昌都市政务服务中心、汽车客运站等公共场所未按要求配备AED，一些场所虽有配备AED，但存在AED上锁、AED距离地面超过1.2米等配置不规范、缺乏日常维护等问题，可能侵害不特定人群的生命健康安全，损害社会公共利益。昌都市人民检察院认为，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》（国卫医发〔2020〕19号）以及西藏自治区九部门《关于进一步加强全区院前急救体系建设的实施意见》等法律规定要求，相关部门应当结合实际，逐步建立统一的公共急救培训体系，提高AED配备水平，在机场、车站、景区、学校等人员聚集区域配备AED等急救设备。同时，昌都地处高原地区，平均海拔3500米以上，气压和空气含氧量较低，受特殊的地理环境影响，心跳骤停的风险远高于内地，科学配备和规范管理AED急救设备具有现实紧迫性。经西藏自治区人民检察院批准，昌都市人民检察院决定对行政机关立案，旨在督促其依法履行法定职责，加快推进公共场所AED配置，切实守护生命“黄金4分钟”。
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