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河北省廊坊市三河市地处首都东大门,空域安全尤为重要。2022年10月31日,三河市某单位与某测绘院有限公司签订委托协议,委托该公司通过无人机进行航拍。2022年11月28日10时许,某测绘院有限公司在未向空域管理部门进行飞行申请的情况下,安排没有无人机驾驶资质的林某擅自在涉案地区空域驾驶由自己组装的无人机进行航拍,被当地驻军监测为异常空情,致使相关军事部队动用陆、空多型装备参与查证处置,其行为严重扰乱首都空中控制区管理秩序,造成国防战备资源损失。
办理军地互涉案件中,检察机关坚持上下联动、军地协同配合,通过行政公益诉讼督促相关行政机关依法履行职责,对超高建(构)筑物影响军用机场净空安全问题进行整治,服务保障国防和军事利益;同时充分发挥民事公益诉讼职能作用,督促、引导和支持国有企业主动担当作为,高效解决公益损害问题。办案中,坚持维护国防军事利益和依法保障民生民利的有机统一,最大限度降低对周边居民生产、生活的影响,实现强军兴军与地区发展的同频共振。
为合理确定国防和军事利益损失费用,廊坊市院、三河市院会同中部战区军事检察院、石家庄军事检察院召开案件研讨会,就本案国防和军事利益损失费用计算情况进行了深入交流,并协调相关部队出具了军事资源损失证据材料,为检察机关计算国防和军事利益损失费用提供了合理依据。同时,因军事装备具体损耗情况涉及军事秘密,无法由第三方机构评估鉴定,致使军事资源损失证据材料证明力相对较弱。为此,中部战区有关部队主动配合检察机关,指派两名专业技术人员作为证人出庭作证,为检察机关后续起诉工作提供了有力支持。
为查明本案违法行为人和违法事实,办案人员调取了涉案人员无人机违规飞行行政处罚材料,并联合石家庄军事检察院走访了无人机飞行工作委托单位,调取关键证据材料。在全面掌握案件情况后,三河市院认为,某测绘院有限公司和林某长期从事无人机相关工作,明知需要资质及审批却擅自违规飞行,导致异常空情及战备资源损耗,二者应当承担相应的民事侵权责任。2023年4月17日,三河市院依法对涉案某测绘院有限公司、林某立案。