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事后,两家关于羊的事交流过,老于的妻子曾给老徐打过电话,说羊吃光了地里种的0.8亩红小豆,要求赔偿2500元的损失。老徐没同意,原因是他觉得老于两口子钱要多了,只同意赔偿800到1000元。因为双方没有谈拢,老徐没有赔红小豆的钱,老于也一直没有归还他三只羊。8个月过去后,老徐听说自家的一只绵羊还产下了一只羊羔,再后来,老于把老徐告到法院要求老徐除了赔偿小豆损失,还要支付饲养羊的费用共3000元。老徐得知后一口回绝。
本案一个焦点问题是合理认定行政给付的数额。在涉及抚恤金、社会保险待遇以及最低生活保障等行政给付案件中,准确合理地作出数额认定至为关键。行政机关应当依据相关法律规范,结合案件具体情况进行人性化的个案考量,重视个别公民的差异和每个公民的特殊需求。在行政复议程序上,行政复议机关应当发挥合法性审查和合理性审查的制度优势,针对削减给付数额或者终止给付的行为,审查行政机关是否对给付数额作出了准确的事实认定,是否结合个案实际情形进行了合理裁量。本案中,对于应当发放的低保金数额这一核心争议,行政复议机构考虑了周某客观上无法从其前夫处实现其实际利益这一情况,与街道办事处协商恢复了周某原来的低保金,避免机械适用相关规定;同时,行政复议机构考量相关规则的要求,指导周某向街道办事处承诺,在其前夫履行支付抚养费之后退还多领取的低保金款项,从而在规则与裁量之间达成适当的平衡,在法律效果和社会效果间达致有机统一。
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