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本案中,案涉项目是申请人开发的污泥无害化治理及资源化利用的特许经营项目,事关辖区内水厂污泥处理,关系民生保障,如果不停止执行行政处罚,辖区污泥无害化处理工作会受影响。同时,该行政处罚停止执行并不会损害社会公共利益。所以,本案中行政复议机关决定停止执行行政处罚是正确的。应当注意的是,行政复议机关在审查申请人的停止执行申请时,应积极调查核实案件事实,充分考量申请人的主观过错、违法行为的危害程度等因素,即把被申请复议的行政处罚的合法性、合理性与行政处罚是否停止执行联系起来考虑,对符合前述条件情形的,通过停止执行原行政行为,一方面有利于对相对人的合法权益给予充分救济,另一方面也有利于更好推进行政争议的实质性化解。
而所谓“时髦”,是指社会当下的热切关注和学习需求;所谓“真本事”,是着重培养校内外学生的专业技能或核心素养。因此,微专业设置与校园以外的社会环境对接更加流畅和紧密,也更强调实践性和实用性。这其中显现出的职业性,不但对有职业规划和就业计划的学生们有积极帮助,也与有相关工作需求的上班族们明确清晰的目标相吻合。
新修订的行政复议法完善了行政复议审理程序,规定行政复议案件实行“繁简分流”,其中普通程序要求听取当事人意见,重大、疑难、复杂的案件应当组织听证等等,目的是使行政复议机构在办理案件过程中充分了解当事人申请行政复议背后的实际利益诉求,利用调解、和解、监督行政机关依法行政等方式实质性化解行政争议。本案正是利用新修订行政复议法规定的新制度解决当事人急难愁盼的典型案例。本案中,唐某的核心诉求是希望对患儿电子病历的真实性进行鉴定,以此推动医疗纠纷民事争议的解决。行政复议机构从实质性解决争议的角度出发,多次当面、电话听取申请人意见,及时组织听证,对“是否应当对患儿电子病历真实性进行鉴定”这一焦点问题组织质证和辩论,促使申请人、被申请人以及第三人在鉴定事项上达成一致,有力推动了行政争议的实质性化解。
中国政法大学于飞教授:像这样的事情,一方面从公的角度说,咱们国家人那么多、地那么大、矛盾那么多,如果事事都去占据司法资源的话,司法系统本身就不堪重负。而从个人角度来讲,你说一个官司打了三年对人的时间、精力的牵扯,对心情的影响都是无法用金钱去衡量的。在这个时候,如果有很好的调解手段及时地介入,能够当时就把这个问题给解决掉,而且是彻底解决掉,以后双方也心无芥蒂了,那毫无疑问,无论对公共利益而言还是对个体利益而言,都是一个莫大的好事。