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9月22日是秋分，也是第7个中国农民丰收节。广袤田畴上，一幅五彩秋收图徐徐铺展。黑龙江省绥化市北林区，北有诺敏河横贯，南有呼兰河蜿蜒，这处被当地人称作“河夹芯子”的平原地带生长着“北林香米”，这里也被誉为“中国寒地香米之乡”。9月，东北的风是凉爽的，天空是浓郁的蓝，云丝丝缕缕，天空之下是大片大片金色的稻田。北林区人民法院双河人民法庭就位于双河镇的一处稻田旁边，守护着“北林香米”大粮仓。
“饭菜一定要营养，卫生保障也要做好。”“交给第三方经营，服务人员由社区招聘，降本提质。”“要重点照顾行动不便的老年人和残疾人。”翻开社区食堂建设居民代表座谈会会议记录，一条条意见建议清晰记录在册。“像这样的座谈会，我们一共召开了4次，每次都有20多名不同年龄段的居民参加。”胡静说。
行政复议机构审查认为，本案争议焦点在于对案涉固体废物污染环境违法情形的认定以及相关处罚依据的适用是否准确。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第（六）项、第（十）项分别规定了两种违法情形，即“未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存”和“未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染”。前者“处十万元以上一百万元以下的罚款”，后者“处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算”。本案中，申请人对废乳化液使用坚固密闭式塑料吨桶贮存后集中定点堆放，并用大片聚氨酯板材遮盖，堆放处地面已硬化，定期由具备合法资质的第三方依法处置，可以认为申请人已采取了一定的防扬散、防雨防风防晒、防渗漏的措施。申请人因疏忽造成个别塑料吨桶未完全密封叠加恶劣天气因素，导致少量废乳化液混合雨水流入河道，其违法行为更符合“未按照国家环境保护标准予以贮存、利用、处置危险废物”的情形，但被申请人认定申请人违法行为属于“未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染”的情形，对申请人给予处置费用（所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算）三倍的罚款60万元。该处罚结果不仅在认定违法行为的性质上不准确，而且与污染事件发现后申请人迅速采取应急措施、减轻环境危害后果等情节不相匹配，有违过罚相当原则。行政复议机构在审理案件过程中，多次组织双方当事人调解，最终双方当事人达成协议。行政复议机关制作行政复议调解书，将处罚金额由60万元变更为20万元。申请人主动提出，向被申请人的生态环境损害赔偿金专户支付生态环境损害赔偿金和捐赠款共10万元，专项用于生态修复。