为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

      西北政法大学教授、学术委员会副主任、中华法系与法治文明研究院院长、陕甘宁边区法制史研究专家汪世荣向记者介绍，陕甘宁边区高等法院一直是陕甘宁边区政府的一个组成部分，接受边区政府的领导和边区参议会的监督，独立行使司法职权。先后推行了三级三审制度、上诉制度、人民陪审员制度、狱政制度，并独创了“马锡五审判方式”，受到了边区广大群众的充分肯定，为社会主义法治建设提供了理论准备和宝贵经验。PG电子

      景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。PG电子

      会议指出，国庆假期临近，各区、各部门、各单位要扎实做好各项工作，让群众度过欢乐祥和的长假。要坚决守牢超大城市安全底线，聚焦重点区域、重点部位、薄弱环节，层层落实安全责任，深入排查整治隐患。特别要紧盯“大客流”“大车流”“大活动”，加强监测调度，做好安全管理，确保城市运行安全有序。要积极打造文旅消费热潮，结合近期消费券发放活动，抓好节日氛围营造和促消费活动，持续放大上海之夏、上海旅游节、上海光影节等品牌活动效应，加强特色文旅线路推介，打造更多文旅消费新场景。要全面做好应急值守工作，严格执行专人值班和领导干部在岗带班等制度，压紧压实值班责任，及时处置突发情况。PG电子（撰稿：任明雯）