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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
林剑表示,中方一贯主张,国与国之间的合作不能针对第三方,更不能损害第三方利益。任何地区倡议都要顺应地区大势,促进地区和平、稳定与繁荣。拼凑封闭排他的“小圈子”,损害地区国家的互信与合作,与求和平、谋发展、促合作、图繁荣的亚太大势背道而驰,注定走不远,更走不通。
有效发挥支持起诉维权质效。始终坚持和践行新时代“枫桥经验”,针对农民工等民事主体存在维权困难的情况,加大支持起诉力度,保护特殊群众利益。与法院形成沟通联系机制,共办理民事支持起诉案件21件,帮助农民工追索工资21余万元,并将民事支持起诉与诉前调解程序有效衔接,提高诉前调解效率,及时保护农民工合法权益。加强对残疾人、受家暴妇女、老年人的支持起诉力度,积极与法院沟通,畅通诉讼渠道,以维护弱势群众合法权益为出发点和落脚点,及时为当事人提供法律帮助,进行支持起诉。