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黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带。然而，多年来累积的问题让黄河流域生态环境依然脆弱：在全国主要流域中，黄河流域水土流失面积占流域土地面积比例最大；上中下游生态易退化，恢复难度极大且过程缓慢；部分地区污染排放强度较高。
有所为，有所不为。按照习近平总书记部署，三江源、祁连山等生态功能重要的地区，要“保护生态，涵养水源，创造更多生态产品”；粮食主产区“要发展现代农业，把农产品质量提上去，为保障国家粮食安全作出贡献”；区域中心城市等经济发展条件好的地区，“要集约发展，提高经济和人口承载能力”……
其中，破坏峨眉山景城旅游市场秩序的行为包括喊客拉客，拦截、追撵或强登机动车拉客的；欺诈、诱导旅游者消费或宰客的；不明码标价、在标价之外加价或收取未标明的费用的；未取得导游证从事导游活动或导游人员私自承揽业务、诱导消费的；经营户（企业）参与喊客拉客或接受违规人员引导游客到其经营场所消费的；在游客集散地摆摊设点或提篮叫卖的；其他破坏景城旅游市场秩序的行为。
