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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
另一个有效的方法是“解压缩”,就是剥茧抽丝地分析、引申,让文本中蕴含的可能性尽量展开。这对中国传统经典的阅读和翻译尤其必要,因为中国传统经典中的许多表述非常简约,而且往往有歧义,但蕴含的内容非常丰富,可以从分析引申中得到许多的启发。我前几年发表了一个《论语》的新英译本,此书的一个特点就是在译文中尽量保留原文中的模糊性,然后在注解中列举出一些重要的不同解读,并做一些启发性的分析引申。
蒙古野驴是国家一级保护动物,同时也是《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》中的近危物种。它外形似骡,体型介于家驴和家马之间,体长可达260厘米,体重约250千克,具有敏锐的视觉、听觉和嗅觉。它们成群结伴在草原上驰骋,成为了草原上一道亮丽的风景线。近年来,随着草原生态环境稳步恢复和植被逐渐增多,越来越多的国家重点保护野生动物选择苏尼特草原作为它们的栖息乐园。
四是有力助推区域经济一体化不断展现新气象。持续拓展平台功能,建立特邀合作伙伴机制,专设《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)专题展区、“一带一路”展区,举办RCEP经贸合作工商高峰论坛、日韩企业广西行以及“一带一路”专题活动,邀请世界贸易组织、世界银行、联合国贸发会议等国际组织负责人出席盛会,吸引全球40多个国家和地区的企业参展参会,不断从服务中国―东盟“10+1”向RCEP和“一带一路”合作延伸,在更大范围、更高水平促进合作共赢。