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悉心培育，浇灌基层法治“和谐花”。加强基层民主法治建设，完善基层管理制度，提升村（社区）法治化管理水平。近年来，城北区创建市级“民主法治村（社区）”41家，省级7家，国家级1家，“八五”普法期间，沈那小学创建为省级“依法治校示范校”，有力推动基层治理和法治宣传深入发展。凝聚辖区法治力量，为全区19所学校各配备1名法治副校长和法治辅导员，构建起对青少年全方位综合保护的大格局。加强“法律明白人”培养工作，实现每个村（社区）至少有3名“法律明白人”；推进“法律明白人”和法律顾问结对子，实现普法依法治理水平“1+1＞2”，结对193对。利用村（社区）法治联络员、普法志愿者等普法资源，结合中央1号文件宣讲等时间节点开展“法律进农村”“法律进社区”等法治宣传活动，全面提升村（社区）干部法治理论水平。
如何让职工群众能更好地吸收法律法规知识？“法律明白人”纷纷拿出“绝活”，在开展法治宣传时注重对象化、分众化、互动化，有编顺口溜的，有用地方方言唱法条的，还有拍普法短视频的……“作为‘法律明白人’，仅有帮助村民化解纠纷的热情是不够的，还要沉下身子，用心用情带动更多的职工群众学法用法。”第一师十三团退休职工、人民调解员解金芳说。
对此，一些报道也曾揭示了这些高校的现实困境。很多地方普通院校缺少平台优势，叠加经费拨款、设备器材、发展路径、地理位置等方面的局限，很难吸引到国内的博士人才。而不管是院校升级为大学，还是申请硕士点，都会对教师队伍的博士比例有所要求。为了获得更充足的经费、更大的招生规模和发展空间，一些高校便开始“为引进而引进”，把引进人才的名号摆在实力之前。此前，湖南省邵阳学院还将本校教职工批量送到菲律宾高校“走流程”式培养，然后斥巨资以人才引进的名义招回。该校多名二级学院院长直言，由于难以引进国内的博士人才，学校不得不采取这一“权宜之计”。
