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澎湃新闻此前报道,2023年8月2日,罗田县市场监管局作出《行政处罚决定书》,认定恒诺世佳公司开发经营的网上商城APP运营模式为传销,没收该公司违法所得5099万元并罚款150万元。恒诺世佳公司认为,其公司现注册及住所地为福建寿宁县,此前注册及住所地为山东省青岛市城阳区,如果该公司涉嫌传销,只有前述两地市场监管部门有管辖权;该公司在罗田当地并未注册设立分公司或经营代理公司,也无经营行为,因此该地市场监管部门没有管辖权,且前述处罚决定系针对该公司在全国范围内的经营活动,作出前述行政行为系越权、越级执法。
内部监督首要在于发现问题,发现问题首要在于整改问题,而无论是发现问题还是整改问题,分析研判和档案留痕都是不可缺少的基础工作,也是理应得到高度重视的现实问题。对于一个地区一个院都经过哪些监督检查、发现过哪些问题,这些问题有哪些规律特点,往往既缺少历史视角的支撑也缺少深度的分析研判,甚至这些基础资料都难以掌握。督察管理平台运行以后,就首先把这些多方面的零散数据资料集中整合起来,一事一档、一案一档,每一个问题都可以跟踪问效,不管工作人员如何变换,都能实现可查可见可评,使经验数据有效沉淀,以档案意识为各单位精准画像,让监督有理有力有效。
霞阳公司是资溪县马头山镇霞阳村村办企业,毛建华是霞阳村党支部书记。2005年村里进行集体林改,分山到户,村民获得林权证后,用心经营山林,把毛竹林当菜种,但一亩林地两年才能产出1吨毛竹,1吨毛竹只能卖600元,效益较低,而把毛竹林改造为笋竹两用林,亩均年产值能达4000元。毛建华看到了其中的商机,他想发展笋竹林壮大村集体经济,却因没有林地而犯愁,“林农手里有林地,但高标准打造一亩笋竹林需要投入两三千元,大多数林农不敢尝试。”
(二)强化统一的市场监管。针对监管规则不完善、执法尺度不一致、监管能力不匹配等问题,《决定》强调要提升市场综合监管能力和水平。要加强市场监管标准化规范化建设,明确市场监管领域基础性、通用性监管规则,强化新经济、新业态监管制度供给;完善市场监管行政处罚裁量基准,统一执法标准和程序,减少自由裁量权,促进公平公正执法;统筹监管力量和执法资源,夯实基层基础,创新监管方式,推进跨部门跨区域协同联动执法,一体推进法治监管、信用监管和智慧监管,增强监管穿透力。标准是经济活动的技术支撑,《决定》强调要健全国家标准体系。要适应高质量发展要求,推动标准提档升级,优化标准供给结构,提升标准质量水平,提高我国标准与国际标准的一致性程度,增强我国标准的国际影响力和话语权,更好发挥标准引领作用。对涉及人民群众生命安全的重点产品,要加快强制性国家标准的制定和修订,强化标准实施应用。要深化地方标准管理制度改革,规范地方标准制定管理,防止利用地方标准实施妨碍商品服务和要素资源自由流通的行为。