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四是围绕塑造制度型开放新优势,着力打造制度创新策源地。实施自贸试验区提升行动,研究建立京津冀自贸试验区联动创新机制,瞄准国际高标准经贸规则,推动在产权保护、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域实现规则、规制、管理、标准贯通,在融资租赁、保税维修、大宗贸易、数据跨境流动等优势领域开展更大程度开放的压力测试,挖掘首创性政策潜力。深化服务业扩大开放综合试点,在金融、医疗、电信、消费等领域争取更大力度的先行先试。

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另一方面,饲养动物致人损害的归责原则适用无过错责任原则。与一般侵权行为的四要件即侵权行为、损害后果、侵权行为与损害后果存在因果关系、侵权人有过错不同,饲养动物致人损害只需要满足三要件:存在动物加害行为、产生损害后果、动物加害行为与损害后果之间有因果关系,动物饲养人或者管理人即应承担侵权责任,而不论侵权人是否存在过错。本条同时规定了抗辩事由,即受害人因故意或重大过失造成损害的,侵权人不承担责任或可减轻侵权人责任。

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