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其二,行政复议调解可以促进行政争议双方的对话与沟通。调解在行政机关与相对人之间搭建了一条直接沟通的桥梁,使得相对人的意见与诉求能够及时、通畅地反馈到行政机关,有助于行政复议机构找准矛盾症结,提高行政复议的针对性与实效性。2024年司法部印发《关于进一步加强行政复议调解工作推动行政争议实质性化解的指导意见》,提出行政复议案件要应调尽调,在案件办理全流程、各环节有针对性地加强调解工作,积极引导和促进当事人通过调解方式达成共识,及时化解行政纠纷。当然,要真正落实行政复议高效为民原则,就应当考虑相对人是否存在从轻或者减轻行政处罚的情节。在本案中,行政复议机构全面审查案件事实,认为申请人在污染事件发生后迅速采取应急措施,并减轻了环境危害后果,此时如果罚款数额过高,将有违《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定的过罚相当原则。在双方当事人达成调解协议后,申请人主动提出为生态修复捐款,这可谓是通过行政复议调解化解纠纷、增进互信、促进合作的生动范例。
“项目采用的反渗透膜法工艺,利用渗透膜在压力下允许水透过而截留盐分和杂质的技术进行海水淡化,具有工作效率高、运营能耗低和后期维护方便等优点。”负责人王学军介绍,项目在确保高效生产的同时,还可以有效实现节能环保。在海水淡化过程中产生的废水盐分浓度大大高于普通海水,项目通过配置能量回收装置,将废水中蕴含的能量回收再利用,相比普通海水淡化工艺降低了20%的电力消耗。
7.黑龙江省依兰县宋某等人开垦林地111.06亩。2013年,宋某等人与北大荒集团黑龙江松花江农场有限公司签订承包造林合同,在该公司277.41亩宜林地上造林并通过验收。自2022年起,宋某等人对其中111.06亩林地进行开垦,种植农作物,目前种植菜豆。
以执法规范建设为载体,强基础、增后劲。强化行政执法制约和监督,按年度印发行政执法监督工作计划,积极探索建立“司法行政+主管部门+乡镇(街道)”的执法协调监督模式;实行行政执法案卷“月报备、季自查、半年集中评查”制度,2021年以来,共评查402卷;瞄准行政执法关键环节、焦点问题、矛盾节点等开展行政执法人员与政府法律顾问“面对面”座谈等,进一步规范行政执法工作质效。