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（三）必须调动中央和地方“两个积极性”。构建全国统一大市场，要坚持全国一盘棋，处理好整体和局部的关系。中央层面要不断完善全国统一大市场基础制度，规范无序竞争，同时推动解决财税体制、统计核算、政绩考核等深层次矛盾，健全适应全国统一大市场建设的长效体制机制。各地区要找准在全国统一大市场中的定位作用和比较优势，主动服务和融入新发展格局，防止各自为政、画地为牢，避免搞封闭小市场、自我小循环。
面对成果转化痛点，上海交通大学进一步突破体制机制束缚，探索实施无证成果转化收益享受个税减免、横向科研项目结余经费出资科技成果转化、过往科创企业追溯合规性整改“三项改革”，进一步为科研人员“松绑”。该校还设立“科技成果转化发展基金”，对横向科研经费结余进行归集，为团队可持续创新提供新资金支持，促进创新链产业链快速融合。
在绿化创新实践过程中，科技力量同样发挥了重要作用。结合近年来的实践经验，拉萨南北区绿化工程依托现有专业技术力量，进一步加强与中国科学院大学、北京林业大学、中国科学院等区内外高校和科研院所交流合作，积极申报并组织实施《拉萨市南北山造林树种选培关键技术研发及生态环境效益和固碳潜力评估项目》《西藏乡土树种大果圆柏采种基地建设项目》《绢毛蔷薇等乡土树种繁育基地建设项目》等科研项目，加强乡土树种培育研究和推广应用，为造林提供有力科技支撑。
