调查核实。依法受理该监督申请后，省、市、区三级检察机关调配检察人员，以某区检察院为主成立专案组，迅速开展调查工作：1.约见某结算中心企业代表及律师，听取意见。2.走访行政机关，调查案涉行政处罚、复议、诉讼、非诉执行等相关情况。3.向人民法院调取案涉财产保全、行政诉讼一审、二审、非诉审查、执行卷宗。向公安机关调取相关联的刑事侦查卷宗。4.到中国人民银行官方网站、湖南省分行法规处及支付结算处、张家界市人民政府金融工作办公室，对某结算中心的交易模式、业务流程、性质及其与第三方支付机构、银行业务的联系与区别进行调查和专业咨询。查明：某结算中心主要提供交易资金结算、清算服务、技术运维及交易、资金监管、信息查询等服务，非支付平台，不具有支付功能，其所属交易会员的结算资金包括茶叶公司及其交易商的资金均存放于该公司在上海银行闸北支行设立的“交易资金存放汇总专用账户”中。某结算中心根据其与茶叶公司的协议，为茶叶公司及其交易商提供资金的登记、结算及监管服务。闸北支行根据与某结算中心的协议，为某结算中心及其交易会员提供出金、入金等支付结算服务功能。即某结算中心在闸北支行开设银行实体账户“交易资金存放汇总专用账户”，闸北支行在该银行实体账户下又设立虚拟账户，用于某结算中心为茶叶公司提供账目的登记、结算，闸北支行根据某结算中心发出的出金或入金指令，通过某结算中心在该银行的实体账户对茶叶公司会员所提供的银行实体账户，实现点对点的资金支付。某结算中心在收到某区法院要求其履行协助执行义务的执行裁定后，对其管理的茶叶公司及其交易商名下的虚拟账户2.8亿余元份额存款发出停止出金的指令。

      监督意见。检察机关审查认为，法院以超过起诉期限裁定不予立案，并无不当。行政机关行政处罚行为存在违法情形：1.行政机关处罚决定违反过罚相当的原则。结合胡某某违法行为性质、情节及危害后果，依据《行政处罚法》第三十二条规定，应当减轻处罚。2.市场监管机关参照《河北省市场监管行政处罚裁量基准》中一般情形的规定予以行政处罚，适用情形错误。《河北省市场监管行政处罚裁量基准》第十五条规定，有下列情形之一的应当依法从轻或者减轻行政处罚……（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；第十六条规定：当事人有下列情形之一，可以依法从轻或减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小。本案中，胡某某的违法情节符合上述情形，应予减轻处罚。5163银河手机版

      景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。5163银河手机版

      专项监督。一是运用大数据碰撞比对，挖掘类案线索。两级检察机关依托与法院建立的破产领域信息共享机制，批量调取2021年以来法院审结破产案件数据，梳理出涉行政非诉执行案件645件。运用裁判文书网、国家企业信用信息公示平台、全国企业破产重整案件信息网、执行信息公开网等外部数据信息进行碰撞比对，排查发现被执行企业履行完毕或转为破产程序后，法院未及时结案、屏蔽失信被执行人信息、解除限制消费措施等违法线索81条。二是全面调查核实，精准分类监督。对类案线索分类梳理，通过审查法院卷宗材料、实地调查被执行人信用状况和执行情况等调查核实，查明法院未及时解除失信惩戒措施、裁定终结执行存在违法情形。同步审查法院其他执行活动违法情形，另查明法院未及时解除企业被查封、扣押异地房产等实体和程序违法问题。南通市检察机关通过类案和个案相结合方式，发出类案检察建议8件、个案检察建议11件，说明案件执行情况通知书3件。三是聚焦重点领域，推动专项整治。南通市检察机关针对案件反映出法院行政非诉执行程序与破产程序衔接不畅、处置不规范等倾向性问题，通过检察建议、联席会议、专项报告等形式，推动法院开展内部排查，解除限制高消费1334件，屏蔽失信人员名单237件，并建立终结本次执行案件已履行义务人阶段性“信用修复”机制，填补衔接漏洞，促进执破融合，破解“执行难”问题。5163银河手机版（撰稿：邓琴颖）