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8月29日上午11时许,家住市区绿竹巷的何爱广散步至市区滨水路听江阁附近时,看到离江边约20米的水中漂浮着一名女子,同时听见该女子时断时续地发出痛苦的呼救声。此时该女子只有头部浮出水面,情况十分危急。何爱广立刻拨打报警电话。这时,到附近游玩的翟付兵也发现了这一情况,都会游泳的两人经过短暂的商量后,决定立即救人。
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
如今,下八庙镇万寿村邻里纠纷少了。村民们纷纷表示,当时在调解完马某和何某的矛盾后,调解小组还向大家宣传介绍了化解矛盾纠纷的6种途径,重点介绍了人民调解性质、受理范围、调解程序等。同时,万寿村法律顾问还结合该案趁热打铁,对农村土地承包法和治安管理处罚法等法律法规进行了宣讲,大家受益匪浅。事后,调解小组还分别对镇、村、组及双方当事人进行回访,了解是否满意调解结果,直至彻底消除误会和隔阂。